7123开元近日,浦东东明路街道的张女士反映,隔壁邻居将自家住宅申请成为美团、拼多多等平台的自提点,导致楼内整天都是人来人往,还有取件人敲错门,让张女士不堪其扰。
张玉霞认为,居委会和物业的确应该主动有所作为,并承担相应的责任,正是由于难于整治,所以需要综合治理,很难仅仅依靠一个部门去内部介入,而是应该多部门共同发现和解决问题,从根本上让居民认识到这是一个违法行为,从而杜绝。
存在即代表居民确实有需求。希望居委会、物业能在小区,寻找部位设置快递自提点,或通过其它相关收件替代方案,以及常态化管理机制能够早日建立,疏堵结合治理社区,找到便民利民和杜绝扰民的平衡点。
张玉霞表示,城管应该介入;同时她也坦言,由于在实践中,民改非的网点存在较多且具有一定的隐蔽性,若非邻居投诉,外人很难发现。
对此,上海市政协委员张玉霞表示,不通过公共部位成为自提点是因为程序较为繁琐,需要通过业主、业主大会,还要走相关流程。此外,通过公共部位经营获利,那么所得利益应补充专项维修基金,而并非“团长”个人收益。由此可见,肯定是将住宅设置为自提点更为方便。
类似将居民家变成自提点的现象目前较为普遍。一方面,团购兴起,这一做法的确方便不少消费者。但另一方面,来往人群不但扰民,还会造成安全隐患,由此成为管理难点。
宋安成律师表示,答案是肯定的!将住宅改成非住宅,进行商业用途,无论是从《上海市住宅物业管理规定》还是《国家规划法》的相关文件都有禁止性规定,这是属于违法违规的行为。
张女士 投诉人:之前有一次是晚上八、九点的时候,也是陌生人狂按我们家门铃,然后我被迫中止在家里的线上会议去开门,结果发现又是个陌生人说是来取货的,我觉得可能也会有一些安全隐患。
宋安成 律师:这就是居改非,将居住物业改为非居住物业。《上海市住宅物业管理规定》里明确:不能擅自改变物业的使用性质,如果你擅自改用途的话,一个是责令恢复原状 限期改正,另外就是罚10000~50000元的行政处罚。
记者实测发现,在申请成为团长、选择自提点位置时,几大平台都明确提供了"小区内部住宅楼/非一层"的选项,允许将住宅申请成为自提点。
宋安成律师认为上述说法并不成立。宋律师表示,不应该将这一行为纯粹理解为便民服务,而是更多看成是盈利性质;且确有较大扰民影响和交通安全问题。所以,这一行为应该通过物业公司进行管控。
与此同时,到底是工商认定居改非?还是由公安、邮政或房管部门来认定,非常难界定,会牵涉到联合执法和共同认定;建议邮政管理部门进行明确和细化。
家住306室的张女士介绍,自去年6月起,隔壁307室开设了美团、拼多多提货点。记者在现场看到,该住户门上贴有“自提点”的标识,室内的货架上存放着许多生鲜包裹。
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