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欧博登录不用参加培训和考试,提供身份信息花费几十元到几百元,即可拿到一张带“公章”的特种作业操作证;扫描证件上的二维码,弹出的“官方”网站还可在线验伪……北京检察系统近期查办一起特大伪造特种作业操作证案件,超过1.9万人涉嫌购买伪造的特种作业操作证,涵盖39种高风险作业,部分犯罪嫌疑人已被提起公诉。
治理特种作业证造假问题,既要“治已病”,更要“治未病”。有关部门要进一步压实网络平台的主体责任,督促其加强内部管理机制建设,提高事前发现、处置违法信息的能力和效率。要积极构建共建共治共享的社会治理格局,健全投诉举报机制,加大举报奖励力度,调动广大群众的参与积极性,凝聚各方力量,共筑特种作业操作证打假防线。
值得一提的是,目前特种作业证的发证机关既有应急管理部门,也有市场监管、住建等部门,尚没有能够全部覆盖的查询网站,用工单位查询不够便利。有必要建立统一查询网站及相关规范,为监管执法插上“智慧”翅膀,进一步挤压制售、使用假证的生存空间。各地不妨在深入调研的基础上,结合实际先行先试。比如由应急管理部门牵头,尝试开通“一网通查”的特种作业操作证信息网,并在探索中不断总结积累经验,为将来国家层面全面推广提供可复制可借鉴的示范样本。
诸如电气焊、高空作业、起重、信号等特种作业环境复杂,安全风险大。根据《安全生产法》等法律法规,特种作业人员必须经过专门的安全作业培训,拿到特种作业操作证后方可上岗作业。近年来,持假操作证上岗引发的安全事故时有所见,有人甚至付出了生命代价,教训十分深刻。
这个鲜活的案例,对执法者还是普通群众,都具有启示意义。鉴于制贩特种作业假操作证一般利用网络实施,危害更深,隐蔽性更强,查处难度更大,检察、公安、应急管理、市场监管、住建等部门应积极作为,依靠科技赋能,同时完善行刑衔接机制,加强部门协作,实现从造假证到用假证的“全链条”纵深打击,将黑色利益链逐一瓦解,形成强大震慑效应,以儆效尤。
这个鲜活的案例,生动体现了数字检察建设成效,也有力彰显了检察机关坚持能动司法履职,“主动跨前一步”的责任担当。今年全国两会上,最高人民检察院工作报告点名表扬了北京检察机关依靠“数字大脑”,深挖制售验特种作业假证的经验做法。
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