今年早些时候,施行40余年的《国务院组织法》完成首次修改。2024年3月11日下午,据新华社消息,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《国务院组织法》。
在此前版本的《国务院组织法》中,仅在第七条规定:国务院秘书长在总理领导下,负责处理国务院的日常工作。国务院设副秘书长若干人,协助秘书长工作。国务院设立办公厅,由秘书长领导。
修订后的《国务院组织法》,上述第七条内容移至第十条,另外在第十二条中明确:国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免。
3716:app-www:3716:app公开资料显示,刘建波,男,满族,中共党员。刘建波曾任国务院办公厅秘书局处长、国务院办公厅援疆干部、新疆生产建设兵团副秘书长(援疆)、国务院办公厅应急办副主任、国务院国有资产监督管理委员会综合局局长、国务院办公厅秘书一局局长等职。
全国人民代表大会常务委员会副委员长李鸿忠今年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上,所作的关于《国务院组织法(修订草案)》的说明提到,根据实践做法,增加规定,国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免;直属机构和办事机构的负责人由国务院任免(修订草案第十二条、第十三条)。
2023年7月以来,已有王志军、王永红、徐守本、孙广宇、刘宇辉、汪洋等6位国务院副秘书长陆续到任。其中王志军明确为正部长级,分管国务院办公厅日常工作。
根据2023年3月修订的《国务院工作规则》,国务院实行总理负责制。秘书长在总理领导下,负责处理国务院的日常工作,副秘书长协助秘书长工作。
《国务院组织法》是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1954年9月20日,一届全国人大一次会议通过了五四宪法,在同一次会议上,通过了第一部《国务院组织法》。1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了现行宪法,也是在这次会议上,通过了现行的《国务院组织法》。《国务院组织法》根据宪法的规定、原则和精神,对国务院的组织制度和工作制度作出规定,对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。
例如,2024年1月5日,人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息。其中,任命汪洋为国务院副秘书长。此前,汪洋担任青海省委常委、省纪委书记、省监委主任。
《国务院工作规则》第六章《公文处理》还指出:对各地区、各部门报送国务院审批的公文,国务院办公厅要认真审核把关,提出办理意见。涉及以国务院或者国务院办公厅名义印发行政规范性文件、报请国务院批准后以部门名义印发行政规范性文件的,由国务院司法行政部门进行合法性审核。对部门之间有分歧的事项,分管主办部门的国务院领导同志应牵头加强协调。国务院副秘书长协助国务院分管领导同志做好协调工作。
值得注意的是,关于《国务院组织法(修订草案)》的说明提到,修订后的《国务院组织法》第十二条中明确人事任免来自于“实践做法”,这是因为在此前人社部网站发布的国务院任免国家工作人员信息中,国务院副秘书长的任免已经列入其中。
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27 蛟河d
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