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开元官方下载《报告》主要作者、国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所循环经济研究室主任张德元介绍，化学循环与物理回收是废塑料材料化循环利用的两大路径。化学循环是指以废塑料为原料，采用化学方法将其转化为一定比例的塑料单体以及其他化学组分，并进一步生产塑料及其他化工产品的过程。

数据显示，2023年我国产生废塑料6200万吨左右，回收量为1900万吨，较2022年增加5.6%。但与其他国家和地区一样，我国也面临着材料化回收率难以进一步提升等问题，迫切需要探索化学循环途径。

业内专家表示，与物理回收相比，化学循环具有广泛的原料适应性，能将无法有效经济回收的低值废塑料和复合包装，甚至填埋场或自然界中堆存的废塑料进行集中回收利用。

“从欧盟、日本等国家和地区的废塑料材料化回收实践看，资源化价值较好的工程塑料、中空瓶体硬质包装类塑料等废塑料基本能够通过物理方式实现较好的回收利用，而占塑料产量46%左右的软包装类、膜袋类等低值废塑料则普遍以焚烧或填埋方式处理。”张德元说。

张德元表示，目前迫切需要明确废塑料化学循环战略定位，将其作为构建我国塑料污染治理体系和能源资源战略安全保障的重要组成部分，纳入塑料污染治理政策法规体系、循环经济规划和废旧物资循环利用体系规划，并作为应对塑料污染的核心手段。

同时，明确将化学循环作为废塑料回收利用的重要技术路线。在产业布局上，将化学循环项目作为资源综合利用项目，优先在化工园区集中布局和运行管理，在碳排放指标、用能指标和用地指标上优先保障等。